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世界各国国企之路

1999-11-12 来源:光明日报  我有话说

国有企业在世界各国有不同的发展道路,有的已经有200年的历史,有的只有几十年的历史。各国的国企在“二战”前后都普遍得到了发展。由兰州大学出版社出版的《国有企业之路》丛书,是国内首次推出的系统介绍世界各国国有企业发展道路的丛书。各国的成功经验和惨痛教训,对我国正在进行的国企改革极有参考价值。

美国: 在美国市场经济运行中,政府的作用很大,无论是经济管制,社会性管制,还是国有企业的组建,以及私人企业的兼并等都离不开政府的作用。国家作为一个最大的经济实体和经济仲裁者,对于市场经济机制的运行绩效加以支持和保障。政府不仅通过各种经济管制机构、预算收入和预算支出来调控国民经济,而且还拥有和直接支配大量的经济资源进行商品劳务的生产,以弥补私人企业在不足以为利润机制所驱动的那些产业中所作所为的缺限。

韩国: 韩国政府于1984年推行的经营绩效评估制度,直至目前,仍是韩国在建立国有企业的激励和约束机制方面所作的一种最有效的尝试。它表明,韩国政府在对国有企业这次重大的放权改革的同时,首次有了激励和约束机制的保证,也标志着韩国政府对国有企业实行已久的事前控制开始向事中、事后的监督与约束转变。

法国: 法国是以私有制为主体的市场经济国家,同时,信仰国家在经济事务中起重要作用的国家主义在法国也同样具有悠久的传统。在政府与国有企业的关系上也体现了这一点。法国竞争领域的国有企业,尽管像私人企业一样按市场规则运营,面向市场,参加市场竞争,但政府在资产管理、主要人事任命和企业重大决策上有很大权力。政府通过干预国有企业,有效地实现国家发展、社会公平和结构调整的目标。

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